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西安长安区同步推进“三化” 加快统筹城乡一体发展


城乡二元结构一直是制约农村发展的严重障碍。如何加快城乡一体化发展,是转变经济发展方式、实现更高水平发展的一次重大机遇。西安长安区在加快统筹发展,打造新型城区中,将城乡一体化发展作为建设“三个长安”的重要途径,按照“做美城市、做强城镇、做好新型农村社区聚集区”基本思路,遵循“主城区——小城镇——新农村”的城镇化梯度发展规律,通过加快推进农业现代化、工业园区化、农村城镇化,使区域发展呈现出了城乡共进、加速融合的良好局面。

  产业同布 城乡互动 实现经济共增长
  长安区始终把培育壮大产业作为统筹城乡发展的首要任务,一方面积极培育发展都市型现代农业,确定了“三带三园八基地”产业规划布局,区财政每年拿出不少于5000万元,扶持农户和涉农企业发展现代农业,先后建成了灵沼设施蔬菜、大兆设施瓜菜等一批现代农业生产基地和示范园区。另一方面,按照“发挥优势、错位竞争、集中布局、园区承载”的原则,引进和培育新型工业企业,形成多极布局、多轮驱动的产业发展格局。如今,随着区域产业规模不断发展壮大,全区经济综合实力连续迈上了新台阶,为统筹城乡发展奠定了坚实基础。
  以城带乡 全域统筹 城乡旧貌换新颜
  近年来,长安区以城市建设为带动,以小城镇建设为支撑,以新型农村社区建设为基础,全面加快区域城镇化进程。先后建成子午大道、西部大道等16条市政道路,集中实施了城市美化、亮化、气化工程等一大批市政公用设施和长安广场、柳青广场等11座绿地广场;采取片区化推进方式,全面拉开了常宁新城核心区开发建设。采取“统一规划、集中布局、先建后拆”的方式,集中力量推进滦镇省级重点示范镇建设、太乙宫小城镇提升改造等,大力实施了东大、细柳、引镇等14个城镇道路、给排水管网、路灯绿化等综合改造工程和网络通信、污水处理、商贸服务等公共服务提升工程,极大地增强了城镇承载能力。针对辖区村庄多、分布散、基础设施差的实际,长安区充分利用城乡建设用地增减挂钩政策,对全区农村村庄进行规范整理,全面启动实施了13个新型农村社区建设,建成了子午王庄、太乙宫新一等5个社区,有效解决了“城市建设缺土地、农村发展缺资金”问题。今年,长安区还依据“多点开花、接替有序、全面推进”的建设格局,新启动实施了五台团结、砲里鹿苑等5个社区,力争用5—10年时间,建成新型农村社区120个,全面改善农村人居环境,加速区域城乡一体化发展进程。
  一个标准 一把尺子 完善服务均等化
  将公共财力投入的重点向农村倾斜,实施各类民生工程,是促进城乡公共服务均衡发展的有力抓手。长安区从完善农村基础设施入手,新修和改造农村公路45条,修建通村路488.7公里,农村安全饮水工程实现全覆盖,高标准完成378个新农村重点村 “四改五通五化”建设任务,大力实施“秀美樊川”工程,深入推进塬坡绿化、村庄绿化和路网绿化,新增绿化造林面积6360亩,建成了一批生态镇和生态示范村。